El proyecto ‘Ponferrada 3.0. Administración inteligente para ciudades inteligentes’ tiene como objetivo implantar una administración eficaz, transparente, sostenible y completamente orientada al ciudadano, mediante el despliegue de herramientas TIC y sistemas de gestión de calidad, que permitirán mejorar la eficiencia en la prestación de los servicios públicos.
El proyecto pretende impulsar el despliegue de la administración inteligente en el Ayuntamiento de Ponferrada, con el firme propósito de implantar una administración “sin papeles”, transparente y accesible.
Para ello se establecen los siguientes objetivos:
- Simplificar y eliminar las cargas administrativas innecesarias, sintetizando y racionalizando los procedimientos administrativos y estableciendo compromisos de calidad medibles mediante indicadores.
- Impulsar la transparencia y propiciar la reutilización de la información del Ayuntamiento de Ponferrada, para permitir el desarrollo de servicios que contribuyan al impulso de la actividad económica y la generación de servicios de valor para ciudadanos y empresas.
- Implantación del “Ayuntamiento sin papeles”, mediante la automatización de todos los procedimientos y procesos administrativos, con el objetivo de cumplir todos los preceptos de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
- Asegurar los mecanismos específicos para favorecer el acceso de colectivos con especiales dificultades, como personas de avanzada edad, discapacitados, etcétera, e incrementar la usabilidad y accesibilidad de todos los servicios, con independencia de las características de los usuarios en condiciones de igualdad real.
- Desarrollar una estrategia de comunicación que difunda los beneficios del proyecto y fomentar el uso de los servicios públicos digitales por parte de ciudadanos y empresas, a través de la mejora de la calidad, la seguridad, la accesibilidad, la usabilidad y el ajuste a las necesidades reales.
¿Qué es la iniciativa Open Data?
La iniciativa de Open Data o apertura de datos es la filosofía que persigue que los datos y la información, especialmente la que poseen y generan las administraciones públicas, estén disponibles para todo el mundo, sin restricciones técnicas ni legales.
El objetivo de la filosofía Open Data es que los datos estén disponibles para ser reutilizados tanto por los ciudadanos como por empresas y organizaciones logrando de esta forma un beneficio y enriquecimiento para todas las partes.
Tener acceso a los datos de las Administraciones públicas en igualdad de condiciones favorece aspectos como los siguientes:
- Garantiza la transparencia de las administraciones pública debido al acceso que se tiene a datos procedentes de fuentes oficiales.
- También se fomenta la eficiencia y la igualdad de oportunidades, ya que se facilita la generación de servicios que satisfacen necesidades.
- Todo el mundo tiene acceso a los datos en igualdad de condiciones.
La filosofía Open Data se está extendiendo de forma acelerada. El desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación está catapultando la publicación de los datos gracias a la disminución de costes y de tiempos en su publicación y difusión.
Requisitos que deben cumplir los datos abiertos
Para alcanzar el objetivo que establece la filosofía Open data, los datos abiertos deben satisfacer los siguientes requisitos:
- Libre acceso: Los datos deben ser:
- Completamente accesibles
- Preferentemente a través de internet
- Sin costes
- En un formato legible por máquinas para facilitar su procesado automático
- Utilización y distribución: Los datos deben ofrecerse sin restricciones para la libre utilización, redistribución o mezcla.
- Reutilización: Los términos de uso deben permitir modificaciones y trabajos derivados.
- Ausencia de restricción tecnológica: Deberán publicarse en formatos abiertos sin imposiciones económicas para su utilización.
- Atribución: Se permite que la licencia de uso incluya la atribución del origen de los datos siempre que esta acompañe a los mismos y sea fácilmente obtenible.
- Integridad: Cuando se alteren los datos originales, los datos resultantes deberán diferenciarse de los originales: por el nombre por la versión.
- Ausencia de discriminación a personas o grupos: Los términos de uso no podrán excluir a personas o grupos de personas.
- Ausencia de restricciones por uso: Los términos de uso no podrán excluir ningún tipo de actividad en el uso de los datos.
- Distribución de la licencia: Todas aquellas personas a los cuales se le han redistribuido los datos, disfrutarán de los derechos concedidos por la licencia original.
- La Licencia no debe ser específica de un paquete: Si los datos son ofrecidos en origen como un paquete, cualquier parte del mismo disfrutará de los derechos concedidos al paquete original.
- La licencia no debe limitar la distribución de obras: Cualquier paquete que incluya datos abiertos, no verá limitado su licencia de distribución por la de los datos utilizados.